海淀区创建2015年全国中小学责任督学 挂牌督导创新区工作实施方案
海淀区人民政府教育督导室文件
海督导〔2015〕4号
海淀区创建2015年全国中小学责任督学
挂牌督导创新区工作实施方案
根据《北京市教育委员会 北京市人民政府教育督导室关于开展中小学校责任督学挂牌督导创新区县工作的意见》（京教督〔2015〕4号）工作要求，结合《国务院教育督导委员会办公室关于印发〈中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作方案〉的通知》（国教督办[2015]3号）文件精神，为创建全国中小学责任督学挂牌督导创新区特制定本方案。
一、工作目标
认真梳理2013年我区开展责任督学挂牌督导工作以来的相关工作，全面总结我区在责任督学挂牌督导工作中的创新思路和工作特色，充分展示我区作为全国一流的教育大区的督导工作风采，形成具有示范性的工作经验，不断探索新的增长点，继续提升督导工作水平，创建新常态下的海淀教育督导体系。创建北京市挂牌督导创新区和全国中小学责任督学挂牌督导创新区
二、组织机构
海淀区创建全国中小学责任督学挂牌督导创新区工作领导小组
组长：
尹丽君 中共海淀区委教育工委书记
陆云泉 海淀区教育委员会主任
王建忠 海淀区人民政府教育督导室主任
总协调：
王建忠 海淀区人民政府教育督导室主任
副组长：
杜荣贞 海淀区教委副主任 海淀区人民政府教育督导室副主任
罗 滨 海淀区教委副主任
张彦祥 海淀区教委副主任
领导小组下设办公室
办公室主任：
杜荣贞 海淀区教委副主任 海淀区人民政府教育督导室副主任
办公室副主任：
汪 彤 海淀区人民政府教育督导室督政综合科科长
栾心立 海淀区人民政府教育督导室督政督导一科科长
姚 军 海淀区人民政府教育督导室督政督导二科科长
成员：
海淀区人民政府教育督导室有关工作人员，各督学责任区部长、组长
办公室设在海淀区人民政府教育督导室督导一科
三、重点任务
（一）全力以赴做好自评和申报北京市挂牌督导创新区工作
2015年7月-9月为区县自评和申报北京市挂牌督导创新区时间，自评工作既是申报全国中小学校责任督学挂牌督导创新区的前置工作，也是对我区开展责任督学挂牌督导工作的一次全面总结，各部门要全力以赴，做好自评和迎接北京市评估的各项工作。
1.组织好工作经验的总结工作
组织专人，认真研读评估指标体系，细致梳理我区开展责任督学挂牌督导工作以来的全部工作，结合指标体系中的8个主要条件进行总结和提炼，重点是总结我区在加强督学责任区和责任督学队伍建设方面的做法和特点，要紧扣《中小学校责任督学挂牌督导办法》规定的五项基本职责和八项经常性督导内容，从督学责任区的组织机构建立和健全，制度建设和完善，督学责任区的划分，责任督学的选拔和聘任、专业培养、考核和评价，挂牌督导工作开展情况特别是整改和督导结果运用，提升信息化工作水平等方面，进行深入的挖掘，要围绕工作理念创新、体制机制创新、工作手段创新的思路，深入挖掘我区的工作特色，形成完整的体系。
2.注重档案的收集和整理工作
档案工作是申报全国中小学校责任督学挂牌督导创新区的基础性工作，相关科室应组织督学责任区、责任督学对照指标体系要求，认真对工作档案进行整理，根据工作要求进行分类。
督学责任区工作档案的整理按照三个类别进行分类：
第一类是管理类文件，包括督导室下发的各类文件和责任区制定的相关工作细则、管理规定，以及责任区的组织系统建立、督学的管理和保障体系等；
第二类是责任区的日常运行工作文件和记录，包括督学责任区的工作计划、总结，做出的各项决定的工作文件、会议纪要，和对督学的考核记录等；
第三类是承担挂牌督导任务的责任督学的日常工作文件和记录，包括责任督学的督导计划、工作总结、日常工作记录、责任督学督评学校的过程文件、督评过程中发现问题、反馈和整改记录等过程性文件等；
档案整理汇总要本着实事求是，全面系统的原则，做到档案齐全、台账完整，要通过档案材料，全面反映出我区开展责任督学挂牌督导工作的基本情况。
3.组织责任督学进行经验总结
责任督学工作在督导工作的第一线，他们对责任督学挂牌督导工作的情况有着最深刻的理解，要组织责任督学，就责任督学挂牌督导工作开展以来在思想和工作上的变化，对责任督学挂牌督导工作的感受，对责任督学挂牌督导工作的意见和建议进行收集和整理，及时发现责任督学挂牌督导工作中的亮点，及时总结和提炼，为下一步优化工作提供坚实的依据。
4.加快研究以责任督学为主体的创新型督导模式，建立新的督导工作运行系统和评估体系，加快发展性督导的研究工作，开展对新形势下督导核心、督导模式和对督导工作的第三方评价机制的研究，尽快拿出结果，适应挂牌督学工作任务的变化。
5.加快督学信息化管理系统的升级改造工作
根据 “建立以网络为基础的县域内责任区督学挂牌督导信息系统，对责任督学实现网络信息化管理。在深入学校实地督导的基础上，探索挂牌督导网络评价，积极开展网上督导工作，实现网上工作部署、工作交流、信息报送、意见反馈、考核评价、网络培训及向学校下达整改要求。通过网络媒体及时公布相关信息和报告，接受社会监督。政府、学校、督学及公众之间沟通顺畅，通过交流互动，了解、探讨和解决教育问题。”的要求，对目前使用的督导工作平台进行升级和改造，达到基本要求，尽快组织相关机构和人员，全力以赴，完善督导网页，增加相关的功能，修改完善督学责任区工作管理系统，保证在近期内达到国家督导办要求。
（二）参评全国中小学责任督学挂牌督导创新区
开展创建全国中小学责任督学挂牌督导创新区工作，是我区深化责任督学挂牌督导工作的首要工作，也是建立与完善中小学校督导长效机制的重要举措。我区要通过申报全国中小学责任督学挂牌督导创新区，不断推动我区督导工作的创新与特色建设，推动我区教育事业不断发展。各有关部门要在自评的基础上，精心组织、强化责任、加强协作，做好申报参评全国中小学责任督学挂牌督导创新区。
1.认真研读指标体系，做好经验总结
组织专门研究人员在自评经验总结的基础上，在研究国内责任督学挂牌督导先进区县经验的基础上，高度提炼我区工作特色，深入挖掘符合海淀特色的督学责任区建设形成和发展的机制，及时总结和推广经验。形成海淀特色的责任督学挂牌督导机制。
2.进行档案组织
组织专门人员，根据申报要求，做好档案的分类、汇总、审查等工作，全面呈现我区责任督学挂牌督导工作内容。要结合总结内容和指标体系。
3.根据需要安排迎检工作
四、工作要求
1.高度重视创建全国中小学责任督学挂牌督导创新区工作
要深刻理解开展挂牌督导是落实党的十八届三中、四中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现代化以及依法治国在教育系统的具体体现；是转变教育督导方式、构建首都现代教育督导体系的重要内容；也是促进我区责任督学挂牌督导工作水平全面提升，更好地提高我区学校办学水平和教育质量，完善教育督导体系建设服务重要举措。
2.通过创建全国中小学责任督学挂牌督导创新区工作，促进督导部门各项工作的开展
通过开展创建工作，更好地落实《北京市教委、市政府教育督导室关于做好中小学校责任督学挂牌督导工作的实施意见（试行）》（京政办函〔2014〕15号），大力推动我区挂牌督导创新工作，推动发展性督导评估体系建设、督导信息化平台建设、综合督导评价制度改革以及教育督导科研工作不断向前推进。
3.在争创工作中注重总结和提升，将争创工作作为完善现有工作，设计未来工作的契机，抓思想转变、抓工作落实，将管办评分离切实落到实处。
五、保障措施
1.明确职责，细化到人。
争创挂牌督导创新区县工作，是我区2015年的一项重点工作，所涉及的各单位、各部门要全力配合，了解本单位、本部门承担的工作，安排专人负责，确实做好布置的工作。
2.加强研究，注重总结。
采取有力措施，集中人力，解决好经验材料的基础材料收集、经验汇总、深度挖掘、档案收集整理等问题。
3.强化督查，严格问责。
明确分工和责任，对材料收集不利、工作中不积极配合的现象，责令立即整改，确保争创工作的顺利进行。
中共海淀区委教育工作委员会
海淀区教育委员会
海淀区人民政府教育督导室
2015年7月8日
